赵乐际在党的群众路线教育实践活动中央督导组工作座谈会上的讲话
（2013年9月13日）
这次中央督导组工作座谈会，主要任务是，学习贯彻习近平总书记、其他常委同志在联系点调研指导时的重要讲话精神，总结交流前段督导情况，研究安排下步督导工作。中央政治局常委、中央书记处书记中央教育实践活动领导小组组长刘云山同志对这次座谈会高度重视，亲自审定方案，提出明确要求，明天上午将出席会议并作重要讲话。各中央督导组要组织督导组全体同志认真学习刘云山同志的重要讲话精神，研究贯彻落实的具体措施，并向督导单位党委(党组)通报。教育实践活动工作会议后，中央政治局率先垂范，6月22日至25日，用6个半天时间，召开专门会议，对照检查八项规定落实情况，研究提出加强作风建设的措施及有关制度规定。7月5日至15日，习近平总书记、中央政治局常委同志分别到联系点，调查研究、了解情况、具体指导。各地区各部门各单位认真学习贯彻中央精神积极做好启动部署和第一环节的工作。一是认真组织学习增强党员、干部参加教育实践活动的思想自觉和行动自觉；二是广泛征求意见，组织党员、干部深入基层一线，听取服务对象和广大群众的意见建议；三是初步查找问题，对照中央八项规定精神，结合各自实际，检查“四风”方面的突出问题；四是坚持领导带头，一些地方和单位党委(党组)作出反对“四风”公开承诺，自觉接受群众监督；五是注重边学边改，一些地方和单位对查找出来的问题，能改的马上改，能做的先做起来。可以说，教育实践活动进展顺利、开局良好。
教育实践活动能有这样的开局是党中央高度重视、坚强领导的结果，是各地区各部门各单位扎实工作、共同努力的结果，也是45个中央督导组加强督促、精心指导的结果。一个月来，各督导组做了大量富有成效的工作，发挥了重要作用。一是行动迅速。按照中央部署，及时沟通对接，细化工作安排，审核实施方案，体现了高度负责的精神。二是调查深入。与班子成员逐一谈话，广泛接触党员、干部、群众，了解实际情况、听取意见建议，体现了求真务实的作风。三是重点突出。围绕重点对象、重点环节、重点要求开展督导工作，体现了抓住关键的方法。四是把关严格。参加动员大会，提出具体要求，开展民主测评，督促落实中央规定，体现了恪尽职守的态度。大家很辛苦，工作很有成效，我代表中央教育实践活动领导小组，向同志们表示感谢和问候！
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，与中央的要求相比，与党员群众的期待相比，还存在一些需要解决的问题。比较突出的是：在思想认识上一些领导班子、领导干部还存在不以为然的思想、等待观望的态度、消极被动的情绪，甚至与已无关的想法；在总体谋划上，一些地方部门单位的实施方案，联系实际不够，缺乏解决问题的针对性、可操作性；在查找问题上，一些领导班子、领导干部没有主动把自己摆进去，自觉性、紧迫性不够；在方式方法上，存在学习教育不深入、重形式轻实效的现象，有的不注意听取服务对象、基层群众的意见；在组织领导上，有的标准不高，要求不严，抓得不紧，等等。这些问题要引起重视、切实解决。
开展教育实践活动，最重要的是要按照习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，切实找准并认真解决“四风”方面的突出问题，确保取得实效、不走过场。这是中央要求、群众期望、事业需要，是我们必须达到的目标。这次把大家请回来，召开座谈会，目的就是分析前段活动中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题，研究解决的办法和措施，推动活动自始至终扎实开展。下面，我讲几点意见。
一、怎样才是不走过场
中央反复强调，开展教育实践活动，要力戒形式主义，不能走过场。不走过场的标志是什么？这是我们必须搞清楚的一个问题。我理解，就是要贯穿一个“真”字，思想上要真自觉，要求上要真严格，每个环节要真到位，确保活动真有效。
第一，学习教育、听取意见环节不走过场的标志。一是扎实开展了学习，个人深入自学、集体学习交流，原原本本研读必读书目，做到真学、真懂、真信、真用。集中学习时间一般不少于3天，达不到要求的要“补课”。二是很好地落实了学用结合、知行合一，使党员、干部认识到活动的重要性，增强反对“四风”、践行为民务实清廉的自觉性主动性。三是真心诚意征求了方方面面的意见，初步查找了突出问题。征求意见过程中注重听取班子成员和下属单位负责人、基层党员群众、服务对象、离退休老同志的意见，注重向信访、监察、审计等部门了解情况，注重运用巡视成果。四是体现了边学边改。这个环节效果怎么样，督导组关键要看这4条。
第二，查摆问题、开展批评环节不走过场的标志。一是结合思想、工作实际，把自己摆进去，认真查摆了“四风”方面的突出问题。二是“群众提、上级点、互相帮”落到了实处，特别是领导干部之间深入谈心交心真正找出了问题。三是开了一个高质量的民主生活会，体现整风精神，会前广泛征求意见，班子成员真诚沟通、提醒帮助；会上自我深刻剖析，从团结的愿望出发认真开展相互批评；会后制定了有针对性的整改方案。专题民主生活会一般安排在9月份，时间安排要服从质量。这3条，是督导组在第二环节要抓住的重点。
第三，整改落实、建幸立制环节不走过场的标志。一是针对“四风”问题拿出了实实在在的措施，明确了任务书、时间表、责任人。二是整改落实到位，存在的一些突出问题有效解决，作风明显改进，群众对活动比较满意。三是相关制度进一步健全和落实，初步形成了改进作风的长效机制。要紧扣这3个方面，督促解决突出问题，推动形成长效化的制度成果。
二、怎样更好地履行督导职责
确保活动不走过场，中央督导组担负着重要责任。要把活动的每个环节、每项部署，盯住盯紧盯实。
一是指导要突出针对性。无论是思想认识、还是存在的问题，不同地方、不同部门、不同单位既有共性，又有个性。要坚持从实际出发，帮助所督导单位找准需要解决的突出问题，采取适合各自特点的办法措施，不搞一刀切。
二是督查要突出严肃性。多走、多看、多听，面对面开展工作。对思想认识不到位、查摆问题轻描淡写、自我剖析避重就轻、整改措施大而化之的，敢于指出来，帮助解决好。
三是沟通要突出及时性。督导组要与中央教育实践活动领导小组、与所督导单位党委(党组)密切沟通，对活动中遇到的带有政策性、普遍性的问题，多研究、多提建议。拿不准的要及时报告、一起商量，确保活动健康有序推进。
三、怎样利用这次座谈会推动督导工作
这次座谈会，主要是想听听大家前段的工作情况，研究分析已经出现和可能出现的问题，有针对性地拿出解决办法。会议专门安排1天分组讨论，让各位组长有比较充足的时间，把情况讲透、把问题找准进一步做好督导工作。
第一，要认真交流情况。中央督导组处在第一线，对活动开展情况最清楚，最有发言权。交流的重点，一是党委(党组)及其成员带头开展活动情况；二是广大党员、干部特别是各级领导干部的思想状况；三是各级领导班子、领导干部学习教育、专题讨论、听取意见、查找问题的具体做法和典型经验。讨论交流既要讲情况、讲做法，也要有分析、有判断；既要讲面上情况，也要注意“解剖麻雀”。
第二，要真实反映问题。发现和解决问题，是推进工作的重要途径。大家开展督导工作有一段时间了，天天与党员干部群众接触，在看到成绩的同时，也会听到、看到一些问题。一是所督导单位党委（党组）组织实施方面的薄弱环节；二是党员干部群众特别是领导干部的思想认识问题；三是督导组督促指导方面应引起重视的问题；四是中央教育实践活动领导小组及办公室谋划指导方面需要改进的问题。对于存在的问题，大家一定要如实反映、深入分析、直言不讳。
第三，要积极提出建议。交流情况、查找问题，最终还是为了解决问题。希望大家紧密结合中央要求，紧密结合督导单位实际，紧密结合督导情况和以往经验，提出务实管用、切实可行的办法措施。
对各位督导组长总结的经验、反映的问题、提出的建议，领导小组办公室要认真梳理、深入研究转化为具体政策和工作措施，更好地指导活动开展。
（2013年9月13日）
这次中央督导组工作座谈会，主要任务是，学习贯彻习近平总书记、其他常委同志在联系点调研指导时的重要讲话精神，总结交流前段督导情况，研究安排下步督导工作。中央政治局常委、中央书记处书记中央教育实践活动领导小组组长刘云山同志对这次座谈会高度重视，亲自审定方案，提出明确要求，明天上午将出席会议并作重要讲话。各中央督导组要组织督导组全体同志认真学习刘云山同志的重要讲话精神，研究贯彻落实的具体措施，并向督导单位党委(党组)通报。教育实践活动工作会议后，中央政治局率先垂范，6月22日至25日，用6个半天时间，召开专门会议，对照检查八项规定落实情况，研究提出加强作风建设的措施及有关制度规定。7月5日至15日，习近平总书记、中央政治局常委同志分别到联系点，调查研究、了解情况、具体指导。各地区各部门各单位认真学习贯彻中央精神积极做好启动部署和第一环节的工作。一是认真组织学习增强党员、干部参加教育实践活动的思想自觉和行动自觉；二是广泛征求意见，组织党员、干部深入基层一线，听取服务对象和广大群众的意见建议；三是初步查找问题，对照中央八项规定精神，结合各自实际，检查“四风”方面的突出问题；四是坚持领导带头，一些地方和单位党委(党组)作出反对“四风”公开承诺，自觉接受群众监督；五是注重边学边改，一些地方和单位对查找出来的问题，能改的马上改，能做的先做起来。可以说，教育实践活动进展顺利、开局良好。
教育实践活动能有这样的开局是党中央高度重视、坚强领导的结果，是各地区各部门各单位扎实工作、共同努力的结果，也是45个中央督导组加强督促、精心指导的结果。一个月来，各督导组做了大量富有成效的工作，发挥了重要作用。一是行动迅速。按照中央部署，及时沟通对接，细化工作安排，审核实施方案，体现了高度负责的精神。二是调查深入。与班子成员逐一谈话，广泛接触党员、干部、群众，了解实际情况、听取意见建议，体现了求真务实的作风。三是重点突出。围绕重点对象、重点环节、重点要求开展督导工作，体现了抓住关键的方法。四是把关严格。参加动员大会，提出具体要求，开展民主测评，督促落实中央规定，体现了恪尽职守的态度。大家很辛苦，工作很有成效，我代表中央教育实践活动领导小组，向同志们表示感谢和问候！
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，与中央的要求相比，与党员群众的期待相比，还存在一些需要解决的问题。比较突出的是：在思想认识上一些领导班子、领导干部还存在不以为然的思想、等待观望的态度、消极被动的情绪，甚至与已无关的想法；在总体谋划上，一些地方部门单位的实施方案，联系实际不够，缺乏解决问题的针对性、可操作性；在查找问题上，一些领导班子、领导干部没有主动把自己摆进去，自觉性、紧迫性不够；在方式方法上，存在学习教育不深入、重形式轻实效的现象，有的不注意听取服务对象、基层群众的意见；在组织领导上，有的标准不高，要求不严，抓得不紧，等等。这些问题要引起重视、切实解决。
开展教育实践活动，最重要的是要按照习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，切实找准并认真解决“四风”方面的突出问题，确保取得实效、不走过场。这是中央要求、群众期望、事业需要，是我们必须达到的目标。这次把大家请回来，召开座谈会，目的就是分析前段活动中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题，研究解决的办法和措施，推动活动自始至终扎实开展。下面，我讲几点意见。
一、怎样才是不走过场
中央反复强调，开展教育实践活动，要力戒形式主义，不能走过场。不走过场的标志是什么？这是我们必须搞清楚的一个问题。我理解，就是要贯穿一个“真”字，思想上要真自觉，要求上要真严格，每个环节要真到位，确保活动真有效。
第一，学习教育、听取意见环节不走过场的标志。一是扎实开展了学习，个人深入自学、集体学习交流，原原本本研读必读书目，做到真学、真懂、真信、真用。集中学习时间一般不少于3天，达不到要求的要“补课”。二是很好地落实了学用结合、知行合一，使党员、干部认识到活动的重要性，增强反对“四风”、践行为民务实清廉的自觉性主动性。三是真心诚意征求了方方面面的意见，初步查找了突出问题。征求意见过程中注重听取班子成员和下属单位负责人、基层党员群众、服务对象、离退休老同志的意见，注重向信访、监察、审计等部门了解情况，注重运用巡视成果。四是体现了边学边改。这个环节效果怎么样，督导组关键要看这4条。
第二，查摆问题、开展批评环节不走过场的标志。一是结合思想、工作实际，把自己摆进去，认真查摆了“四风”方面的突出问题。二是“群众提、上级点、互相帮”落到了实处，特别是领导干部之间深入谈心交心真正找出了问题。三是开了一个高质量的民主生活会，体现整风精神，会前广泛征求意见，班子成员真诚沟通、提醒帮助；会上自我深刻剖析，从团结的愿望出发认真开展相互批评；会后制定了有针对性的整改方案。专题民主生活会一般安排在9月份，时间安排要服从质量。这3条，是督导组在第二环节要抓住的重点。
第三，整改落实、建幸立制环节不走过场的标志。一是针对“四风”问题拿出了实实在在的措施，明确了任务书、时间表、责任人。二是整改落实到位，存在的一些突出问题有效解决，作风明显改进，群众对活动比较满意。三是相关制度进一步健全和落实，初步形成了改进作风的长效机制。要紧扣这3个方面，督促解决突出问题，推动形成长效化的制度成果。
二、怎样更好地履行督导职责
确保活动不走过场，中央督导组担负着重要责任。要把活动的每个环节、每项部署，盯住盯紧盯实。
一是指导要突出针对性。无论是思想认识、还是存在的问题，不同地方、不同部门、不同单位既有共性，又有个性。要坚持从实际出发，帮助所督导单位找准需要解决的突出问题，采取适合各自特点的办法措施，不搞一刀切。
二是督查要突出严肃性。多走、多看、多听，面对面开展工作。对思想认识不到位、查摆问题轻描淡写、自我剖析避重就轻、整改措施大而化之的，敢于指出来，帮助解决好。
三是沟通要突出及时性。督导组要与中央教育实践活动领导小组、与所督导单位党委(党组)密切沟通，对活动中遇到的带有政策性、普遍性的问题，多研究、多提建议。拿不准的要及时报告、一起商量，确保活动健康有序推进。
三、怎样利用这次座谈会推动督导工作
这次座谈会，主要是想听听大家前段的工作情况，研究分析已经出现和可能出现的问题，有针对性地拿出解决办法。会议专门安排1天分组讨论，让各位组长有比较充足的时间，把情况讲透、把问题找准进一步做好督导工作。
第一，要认真交流情况。中央督导组处在第一线，对活动开展情况最清楚，最有发言权。交流的重点，一是党委(党组)及其成员带头开展活动情况；二是广大党员、干部特别是各级领导干部的思想状况；三是各级领导班子、领导干部学习教育、专题讨论、听取意见、查找问题的具体做法和典型经验。讨论交流既要讲情况、讲做法，也要有分析、有判断；既要讲面上情况，也要注意“解剖麻雀”。
第二，要真实反映问题。发现和解决问题，是推进工作的重要途径。大家开展督导工作有一段时间了，天天与党员干部群众接触，在看到成绩的同时，也会听到、看到一些问题。一是所督导单位党委（党组）组织实施方面的薄弱环节；二是党员干部群众特别是领导干部的思想认识问题；三是督导组督促指导方面应引起重视的问题；四是中央教育实践活动领导小组及办公室谋划指导方面需要改进的问题。对于存在的问题，大家一定要如实反映、深入分析、直言不讳。
第三，要积极提出建议。交流情况、查找问题，最终还是为了解决问题。希望大家紧密结合中央要求，紧密结合督导单位实际，紧密结合督导情况和以往经验，提出务实管用、切实可行的办法措施。
对各位督导组长总结的经验、反映的问题、提出的建议，领导小组办公室要认真梳理、深入研究转化为具体政策和工作措施，更好地指导活动开展。