各市委教育工委、市教育局，各高校党委：
为认真落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》对教育工作提出的各项任务，全面推进我省教育领域综合改革，全面推进依法治教，全面加强教育系统党的建设，率先建成教育强省、实现教育现代化，根据中央、教育部党组和省委要求，现就全省教育系统深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十二届十一次全会精神通知如下。
一、认真学习、准确把握全会精神，把思想统一到中央和省委的决策部署上来
党的十八届五中全会是在协调推进“四个全面”战略布局、全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，习近平总书记所作的工作报告和重要讲话，深刻分析了全面建成小康社会决胜阶段的形势，系统阐述了新的发展理念，科学回答了一系列事关党和国家长远发展的重大问题，并就贯彻落实全会精神、做好党和国家各方面工作提出了明确要求，有一系列新阐述、新观点、新要求，有很强的政治性、思想性、指导性，为我们指明了方向，提供了遵循。全会审议通过的《中共中央关于制定国名经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，紧紧围绕全面建成小康社会这个奋斗目标，立足“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，顺应我国经济发展新常态的内在要求，科学分析国内外发展环境的重大变化，阐述了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确了“十三五”时期经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措，描绘了未来5年我国发展的新蓝图、新愿景，是实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年目标、全面建成小康社会的纲领性文件，是指导今后5年经济社会发展的行动指南。
省委十二届十一次全会认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是对江苏工作的明确要求，研究“十三五”时期我省发展的一系列重大问题，并就制定“十三五”规划作出部署安排。全会审议通过的《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，贯彻中央要求，体现江苏实际，回应群众关切，明确提出了“十三五”时期我省经济社会发展的指导思想，目标要求、基本理念、重大战略、关键举措，描绘了未来5年我省发展蓝图，具有很强的指导性和可操作性。
学习贯彻中央和省委全会精神，是当前和今后一个时期全省教育系统的一项重大政治任务。全省教育系统要认真组织学习领会全会精神，全面理解和准确把握其精神实质，切实把广大党员干部、师生员工的思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。
二、结合实际、全面贯彻全会精神，扎实做好全省教育工作
党的十八届五中全会和省委十二届十一次全会对教育工作作出了重大部署，体现了对教育事业的高度重视和大力支持。全省教育系统要积极抓好会议精神的学习、宣传和贯彻落实。
（一）把学习贯彻全会精神与全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来。习近平总书记系列重要讲话精神，是我们当前和今后一段时期做好工作的根本遵循和行动指南。党的十八大以来，总书记多次对教育工作作出一系列重要论述，这些论述内涵丰富、思想深刻，具有极强的针对性和指导性，为我们进一步明确教育改革发展的目标任务，切实做好教育改革发展稳定各项工作，指明了前进方向。全省教育系统要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持把习近平总书记系列重要讲话精神贯穿于“十三五”和未来更长时期教育发展的全过程，锲而不舍抓落实，奋力攀登新台阶，为推动“迈上新台阶、建设新江苏”作出应有贡献。
（二）把学习贯彻全会精神与建设教育强省、努力办好人民满意教育紧密结合起来。全面贯彻党的教育方针，加强社会主义核心价值观教育，把增强学生的社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻于教育全过程，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。以教育现代化为统领，深化教育领域综合改革，完善教育体系，提高教育质量，促进教育公平，让人民群众有更多的“教育获得感”。推进各级各类教育提升水平、协调发展，鼓励普惠性幼儿园发展，提升基础教育质量和公平度，提升普通高中发展水平，增强现代职业教育体系与产业结构的契合性，推进一流大学、有特色高水平大学和一流学科建设，构建灵活开放的终身教育体系。全面实施素质教育，深化考试招生制度改革和教育教学改革，创新人才培养机制。加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，健全教师管理和激励制度。合理配置教育资源，加大对生远流入第教育工作支持，缩小义务教育城乡、区域、学校、群体之间的差距。率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，逐步推进中等职业教育免除学杂费，加大对外来务工人员随迁子女的支持力度，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。推进智慧教育。加强教育督导，推进教育评估制度改革。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。提高教育对外开放水平。
（三）把学习贯彻全会精神与全面从严治党紧密结合起来。全省教育系统要认真学习贯彻落实中央、省委关于全面从严治党一系列要求，以改革创新精神加强党的建设。要着力强化党要管党、从严治党，切实落实党委的主体责任和党组织书记的第一责任，充分发挥好各级党组织的领导核心、政治核心作用。要从严抓好党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不断提高党建工作科学化水平。要加强基层党组织建设，把服务改革、服务发展、服务社会、服务师生、服务党团作为全省教育系统基层党组织的根本价值取向，积极组织创建班子建设好、服务队伍好、服务机制好、服务阵地好、服务载体好、服务业绩好的“六好”基层党组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，加强教育系统各级领导班子和干部队伍建设。要坚持党管人才原则，统筹推进全省教育系统各类人才队伍建设。要坚持不懈地抓好党的自身建设，严肃党内政治生活和政治纪律。要坚持和完善党建工作制度，促进党建工作规范化、长效化、常态化。要坚持党建带群建，发挥好工会、共青团等群众组织作用。要持之以恒地抓好校园和谐安全稳定工作。要严格落实“三严三实”要求，紧密结合教育事业改革发展实际，从严落实党委主体责任和纪委监督责任，从严贯彻落实中央八项规定和省委十项规定，以作风建设的新成效贯彻落实好全会精神。
（四）把学习贯彻全会精神与科学制订实施教育“十三五”规划紧密结合起来。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的关键时期，也是我省实现教育现代化的决定性阶段。科学编制和实施好我省教育事业“十三五”规划，对于积极应对经济社会发展的新挑战，进一步加快教育改革发展步伐，推进教育现代化建设，增强教育对全省经济社会发展的服务贡献能力，全面实现中长期教育规划纲要目标任务，服务迈上新台阶、建设新江苏，都具有重大意义。全省教育系统要以全会精神为指导，认真总结“十二五”教育改革发展成绩经验，将适应国家战略需要、服务引领经济发展新常态作为“十三五”规划的主线，融入“五个发展”的战略理念，紧紧围绕中央和省委对教育工作的部署要求，科学编制符合中央精神、适应江苏实际、遵循教育规律、凝聚集体智慧、深化改革发展、值得推广借鉴的教育“十三五”规划。下一步，要深入实施教育规划纲要、坚持教育优先发展，以教育现代化为统领，以立德树人为根本，以提高质量为核心，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以素质教育为主题，以建设高素质专业化教师队伍为关键，以教育信息化和扩大对外开放、提升国际交流合作水平为着力点，以加大教育投入、建设中国特色现代学校制度和营造有利于教育改革发展的良好社会氛围为保障，加快教育现代化进程，努力办好人民满意的教育。
三、加强领导、深入落实全会精神，确保各项工作落到实处
党的十八届五中全会，省委十二届十一次全会精神的学习贯彻和“十三五”规划建议的落实，任务重、要求高，政治性、政策性很强。全省教育系统要切实加强领导，精心组织安排，确保工作实效。
（一）抓好学习。要迅速掀起学习领会全会精神热潮，大力营造推进教育改革发展良好氛围。要精心制定方案，认真组织学习，要把全会精神作为党委理论学习的中心内容，作为学校“三进”重要内容，通过集中学习、专题研讨、辅导报告等多种形式，组织广大党员干部和师生员工认真学习、深刻领会、准确把握。
（二）抓好宣传。要通过动员会、宣讲会、研讨会、板报栏等多种形式，利用报刊、电视、校园网、微博、微信、手机报等多种传播渠道，组织各级各类教育媒体开辟专栏专题，持续深入地宣传全会精神，准确解读全会对教育工作的要求部署，及时反映各地各校学习贯彻全会精神的经验做法和进展成效，为学习贯彻全会精神营造良好舆论氛围。
（三）抓好研究。认真做好全会精神的研究阐释工作，是学习宣传贯彻全会精神的重要内容，也是教育系统特别是高校哲学社会科学工作者责无旁贷的政治任务。要发挥我省教育系统人才和研究优势，组织动员高校、教育研究机构和有关专家学者、一线教育工作者围绕全会提出的重大发展理念、发展战略、发展举措，以重大理论和现实问题为主攻方向，结合江苏经济社会发展实际，着力加强全局性、战略性、前瞻性、综合性、公益性研究和应用对策研究，大力推动实践基础上的理论创新，努力推出一批贯彻中央精神、具有鲜明江苏特色、有实践指导意义、有决策参考价值、在国内外产生重要影响的学术创新成果，积极提供决策咨询服务，不断推进全会精神的贯彻落实。
（四）抓好当前工作。全省教育系统要以学习贯彻党的十八届五中全会和省委十二届十一次全会精神为契机，统筹安排好年底各项工作，确保“十二五”收好尾，结好局，抓紧谋划2016年工作，确保“十三五”起好头、开好局，在新的起点上，推进建设教育强省、率先实现教育现代化的各项工作落实，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏，为谱写好中国梦江苏篇章做出新的更大贡献。
各地各校的学习贯彻情况，请及时报省委教育工委、省教育厅。
省委教育工委 省教育厅
2015年12月1日
为认真落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》对教育工作提出的各项任务，全面推进我省教育领域综合改革，全面推进依法治教，全面加强教育系统党的建设，率先建成教育强省、实现教育现代化，根据中央、教育部党组和省委要求，现就全省教育系统深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十二届十一次全会精神通知如下。
一、认真学习、准确把握全会精神，把思想统一到中央和省委的决策部署上来
党的十八届五中全会是在协调推进“四个全面”战略布局、全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，习近平总书记所作的工作报告和重要讲话，深刻分析了全面建成小康社会决胜阶段的形势，系统阐述了新的发展理念，科学回答了一系列事关党和国家长远发展的重大问题，并就贯彻落实全会精神、做好党和国家各方面工作提出了明确要求，有一系列新阐述、新观点、新要求，有很强的政治性、思想性、指导性，为我们指明了方向，提供了遵循。全会审议通过的《中共中央关于制定国名经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，紧紧围绕全面建成小康社会这个奋斗目标，立足“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，顺应我国经济发展新常态的内在要求，科学分析国内外发展环境的重大变化，阐述了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确了“十三五”时期经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措，描绘了未来5年我国发展的新蓝图、新愿景，是实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年目标、全面建成小康社会的纲领性文件，是指导今后5年经济社会发展的行动指南。
省委十二届十一次全会认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是对江苏工作的明确要求，研究“十三五”时期我省发展的一系列重大问题，并就制定“十三五”规划作出部署安排。全会审议通过的《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，贯彻中央要求，体现江苏实际，回应群众关切，明确提出了“十三五”时期我省经济社会发展的指导思想，目标要求、基本理念、重大战略、关键举措，描绘了未来5年我省发展蓝图，具有很强的指导性和可操作性。
学习贯彻中央和省委全会精神，是当前和今后一个时期全省教育系统的一项重大政治任务。全省教育系统要认真组织学习领会全会精神，全面理解和准确把握其精神实质，切实把广大党员干部、师生员工的思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。
二、结合实际、全面贯彻全会精神，扎实做好全省教育工作
党的十八届五中全会和省委十二届十一次全会对教育工作作出了重大部署，体现了对教育事业的高度重视和大力支持。全省教育系统要积极抓好会议精神的学习、宣传和贯彻落实。
（一）把学习贯彻全会精神与全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来。习近平总书记系列重要讲话精神，是我们当前和今后一段时期做好工作的根本遵循和行动指南。党的十八大以来，总书记多次对教育工作作出一系列重要论述，这些论述内涵丰富、思想深刻，具有极强的针对性和指导性，为我们进一步明确教育改革发展的目标任务，切实做好教育改革发展稳定各项工作，指明了前进方向。全省教育系统要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持把习近平总书记系列重要讲话精神贯穿于“十三五”和未来更长时期教育发展的全过程，锲而不舍抓落实，奋力攀登新台阶，为推动“迈上新台阶、建设新江苏”作出应有贡献。
（二）把学习贯彻全会精神与建设教育强省、努力办好人民满意教育紧密结合起来。全面贯彻党的教育方针，加强社会主义核心价值观教育，把增强学生的社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻于教育全过程，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。以教育现代化为统领，深化教育领域综合改革，完善教育体系，提高教育质量，促进教育公平，让人民群众有更多的“教育获得感”。推进各级各类教育提升水平、协调发展，鼓励普惠性幼儿园发展，提升基础教育质量和公平度，提升普通高中发展水平，增强现代职业教育体系与产业结构的契合性，推进一流大学、有特色高水平大学和一流学科建设，构建灵活开放的终身教育体系。全面实施素质教育，深化考试招生制度改革和教育教学改革，创新人才培养机制。加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，健全教师管理和激励制度。合理配置教育资源，加大对生远流入第教育工作支持，缩小义务教育城乡、区域、学校、群体之间的差距。率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，逐步推进中等职业教育免除学杂费，加大对外来务工人员随迁子女的支持力度，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。推进智慧教育。加强教育督导，推进教育评估制度改革。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。提高教育对外开放水平。
（三）把学习贯彻全会精神与全面从严治党紧密结合起来。全省教育系统要认真学习贯彻落实中央、省委关于全面从严治党一系列要求，以改革创新精神加强党的建设。要着力强化党要管党、从严治党，切实落实党委的主体责任和党组织书记的第一责任，充分发挥好各级党组织的领导核心、政治核心作用。要从严抓好党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不断提高党建工作科学化水平。要加强基层党组织建设，把服务改革、服务发展、服务社会、服务师生、服务党团作为全省教育系统基层党组织的根本价值取向，积极组织创建班子建设好、服务队伍好、服务机制好、服务阵地好、服务载体好、服务业绩好的“六好”基层党组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，加强教育系统各级领导班子和干部队伍建设。要坚持党管人才原则，统筹推进全省教育系统各类人才队伍建设。要坚持不懈地抓好党的自身建设，严肃党内政治生活和政治纪律。要坚持和完善党建工作制度，促进党建工作规范化、长效化、常态化。要坚持党建带群建，发挥好工会、共青团等群众组织作用。要持之以恒地抓好校园和谐安全稳定工作。要严格落实“三严三实”要求，紧密结合教育事业改革发展实际，从严落实党委主体责任和纪委监督责任，从严贯彻落实中央八项规定和省委十项规定，以作风建设的新成效贯彻落实好全会精神。
（四）把学习贯彻全会精神与科学制订实施教育“十三五”规划紧密结合起来。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的关键时期，也是我省实现教育现代化的决定性阶段。科学编制和实施好我省教育事业“十三五”规划，对于积极应对经济社会发展的新挑战，进一步加快教育改革发展步伐，推进教育现代化建设，增强教育对全省经济社会发展的服务贡献能力，全面实现中长期教育规划纲要目标任务，服务迈上新台阶、建设新江苏，都具有重大意义。全省教育系统要以全会精神为指导，认真总结“十二五”教育改革发展成绩经验，将适应国家战略需要、服务引领经济发展新常态作为“十三五”规划的主线，融入“五个发展”的战略理念，紧紧围绕中央和省委对教育工作的部署要求，科学编制符合中央精神、适应江苏实际、遵循教育规律、凝聚集体智慧、深化改革发展、值得推广借鉴的教育“十三五”规划。下一步，要深入实施教育规划纲要、坚持教育优先发展，以教育现代化为统领，以立德树人为根本，以提高质量为核心，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以素质教育为主题，以建设高素质专业化教师队伍为关键，以教育信息化和扩大对外开放、提升国际交流合作水平为着力点，以加大教育投入、建设中国特色现代学校制度和营造有利于教育改革发展的良好社会氛围为保障，加快教育现代化进程，努力办好人民满意的教育。
三、加强领导、深入落实全会精神，确保各项工作落到实处
党的十八届五中全会，省委十二届十一次全会精神的学习贯彻和“十三五”规划建议的落实，任务重、要求高，政治性、政策性很强。全省教育系统要切实加强领导，精心组织安排，确保工作实效。
（一）抓好学习。要迅速掀起学习领会全会精神热潮，大力营造推进教育改革发展良好氛围。要精心制定方案，认真组织学习，要把全会精神作为党委理论学习的中心内容，作为学校“三进”重要内容，通过集中学习、专题研讨、辅导报告等多种形式，组织广大党员干部和师生员工认真学习、深刻领会、准确把握。
（二）抓好宣传。要通过动员会、宣讲会、研讨会、板报栏等多种形式，利用报刊、电视、校园网、微博、微信、手机报等多种传播渠道，组织各级各类教育媒体开辟专栏专题，持续深入地宣传全会精神，准确解读全会对教育工作的要求部署，及时反映各地各校学习贯彻全会精神的经验做法和进展成效，为学习贯彻全会精神营造良好舆论氛围。
（三）抓好研究。认真做好全会精神的研究阐释工作，是学习宣传贯彻全会精神的重要内容，也是教育系统特别是高校哲学社会科学工作者责无旁贷的政治任务。要发挥我省教育系统人才和研究优势，组织动员高校、教育研究机构和有关专家学者、一线教育工作者围绕全会提出的重大发展理念、发展战略、发展举措，以重大理论和现实问题为主攻方向，结合江苏经济社会发展实际，着力加强全局性、战略性、前瞻性、综合性、公益性研究和应用对策研究，大力推动实践基础上的理论创新，努力推出一批贯彻中央精神、具有鲜明江苏特色、有实践指导意义、有决策参考价值、在国内外产生重要影响的学术创新成果，积极提供决策咨询服务，不断推进全会精神的贯彻落实。
（四）抓好当前工作。全省教育系统要以学习贯彻党的十八届五中全会和省委十二届十一次全会精神为契机，统筹安排好年底各项工作，确保“十二五”收好尾，结好局，抓紧谋划2016年工作，确保“十三五”起好头、开好局，在新的起点上，推进建设教育强省、率先实现教育现代化的各项工作落实，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏，为谱写好中国梦江苏篇章做出新的更大贡献。
各地各校的学习贯彻情况，请及时报省委教育工委、省教育厅。
省委教育工委 省教育厅
2015年12月1日